GASTOS MILITARES NO BRASIL: O PROCESSO DECISÓRIO DE ALOCAÇÃO ORÇAMENTÁRIA (2000-2018) - DOI 10.29327/230731.12.24-3

Resumo

Os gastos militares são questão vital para os Estados, sendo assunto ainda pouco debatido no meio acadêmico brasileiro, de acordo com a bibliometria preliminar. Este artigo pretende, portanto, contribuir com esse debate, analisando, no âmbito no Ministério da Defesa do Brasil, a construção do processo decisório de alocação orçamentária. Para tanto, inicia-se com um breve esclarecimento de conceitos fundamentais: políticas públicas de defesa, orçamento de defesa e teoria das decisões. De acordo com a proposta, examina-se, por meio de pesquisa documental em sistemas governamentais e entrevistas com atores relevantes, a variação orçamentária nos anos de 2000 a 2018 e a existência de fatores políticos e de racionalidade no processo decisório de alocação orçamentária. Desse modo, descreve-se o processo sob análise sem limitar-se às suas idiossincrasias [1]e olhando para toda a complexidade.

Palavras-chave: gastos militares; decisão; orçamento; Defesa; Brasil         

Military Expenditures in Brazil: the budget allocation decision process (2000-2018)

Summary: Military expenditures are a vital issue for the states, being a matter still little debated in the Brazilian academic environment, according to preliminary bibliometry. This article intends, therefore, to contribute to this debate, analyzing, within the scope of the Brazilian Ministry of Defense, the construction of the decision-making process of budget allocation. To do so, it begins with a brief clarification of fundamental concepts: public defense policies, defense budget and decision theory. According to the proposal, it is examined, through documentary research in governmental systems and interviews with relevant actors, the budget variation in the years 2000 to 2018 and the existence of political and rational factors in the decision-making process of budget allocation. In this way, the process under analysis is described without being limited to its idiosyncrasies and looking at all the complexity.

Keywords: military expenditures; decision; budget; Defense; Brazil

Gastos Militares en Brasil: el proceso decisorio de asignación presupuestaria (2000-2018)

Resumen: Los gastos militares son asunto vital para los Estados, siendo tema aún poco debatido en el ambiente académico brasileño, según la bibliometría preliminar. Este artículo pretende, por lo tanto, contribuir con ese debate, analizando, en el ámbito del Ministerio de Defensa de Brasil, la construcción del proceso decisorio de asignación presupuestaria. Para ello, se inicia con una breve aclaración de los conceptos fundamentales: políticas públicas de defensa, presupuesto de defensa y teoría de las decisiones. De acuerdo con la propuesta, se examina, por medio de la investigación en sistemas gubernamentales y entrevistas con actores relevantes, la variación presupuestaria en los años 2000 a 2018 y la existencia de factores políticos y de racionalidad en el proceso decisorio de asignación presupuestaria. De ese modo, se describe el proceso bajo análisis, sin limitarse a sus idiosincrasias y mirando hacia toda la complejidad.

Palabras clave: gastos militares; decisión; presupuesto; Defensa; Brasil