BASE LOGÍSTICA DE DEFESA: O INSTRUMENTO DE DEFESA ESTRATÉGICO PARA O PREPARO E SUSTENTAÇÃO DO EMPREGO DE CAPACIDADE MILITAR

Resumo

O preparo de capacidade militar de um país é a atividade mais importante para sua defesa. É, também, a mais comum e permanente, porque tem que ser desenvolvida tanto em períodos de paz, quanto de conflitos. Portanto, não é exagero dizer que ocupa as atenções das autoridades responsáveis pela defesa durante 100% do tempo. Ora, atividade tão estratégica, ubíqua e relevante, deveria receber uma enorme atenção da Academia, em especial dos programas de pós-graduação vocacionados para estudos de defesa. O cerne da questão de defesa, no nível estratégico do preparo de capacidade militar, são as decisões envolvendo soluções de compromisso entre alocações bilionárias do orçamento, durante largos períodos de tempo, para os diversos componentes de capacidade militar. Sem uma base conceitual sólida, consensual e aderente à realidade do preparo da defesa, essa tarefa é praticamente impossível, porque envolve inúmeros governos que se sucedem ao longo do tempo. Sem essa base conceitual que pacifique o entendimento de conceitos básicos, tais como capacidade militar, logística de defesa, instrumentos de defesa e gestão estratégica da defesa, o mais provável de acontecer serão intervenções erráticas e, mesmo, que se auto anulam, de vários governos sucessivos. Este artigo, então, se propõe a estabelecer um arcabouço conceitual que possa ser usado para desenvolver atividade tão estratégica para a defesa de um país.

Palavras-chave: Base Logística de Defesa; Base Industrial de Defesa; Políticas Públicas de Defesa.

ABSTRACT: The preparation of a country's military capability is the most important activity for its defense. It is also the most common and permanent one, because it has to be developed both in periods of peace and conflict. Therefore, it is no exaggeration to say that it occupies, almost 100% of the time, the attention of the authorities responsible for defense. Therefore, such a strategic, ubiquitous and relevant activity should receive enormous attention from the Academy, especially from graduate programs dedicated to defense studies. At the heart of the defense issue, at the strategic level of military capability preparation, are decisions involving trade-offs between budget allocations, amounting to billions of dollars, over long periods of time, for the various components of military capability. Without a solid conceptual basis, consensual and adherentto the reality of defense preparation, this task is practically impossible, because it involves countless governments that succeed one another over time. Without this conceptual basis that pacifies the understanding of basic concepts, such as military capability, defense logistics, defense instruments and strategic defense management, the most likely to happen will be erratic and even self-annulling interventions by successive governments. This article, then, proposes to establish a conceptual framework that can be used to develop such strategic activity for the defense of a country.

Keywords: DefenseLogistics Base; Defense Industrial Base; PublicDefense Policies.